團體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

新《標(biāo)準(zhǔn)化法》將首次將團體標(biāo)準(zhǔn)納入法律體系，按標(biāo)準(zhǔn)制定主體不同，標(biāo)準(zhǔn)可分為：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。團體標(biāo)準(zhǔn)是自愿性標(biāo)準(zhǔn)。

開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作目的是什么？

通過培育和發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

團體標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別和聯(lián)系？

團體標(biāo)準(zhǔn)是市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，是新型標(biāo)準(zhǔn)體系中具有活力和創(chuàng)新性的部分。團體標(biāo)準(zhǔn)由社會團體自主制定，以市場和創(chuàng)新需求為目標(biāo)，供團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)是政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，與團體標(biāo)準(zhǔn)相比較，更側(cè)重于公益性和基礎(chǔ)性。

團體標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)是我國標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，對實施效果良好、符合推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定條件的團體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化成推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

團體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別和聯(lián)系？

（1）團體標(biāo)準(zhǔn)是由依法成立的社會團體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，由社會團體成員約定采用或按照社會團體的規(guī)定供社會自愿采用。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)根據(jù)需要自行按照企業(yè)有關(guān)程序制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。

（3）需要注意的是，以多個企業(yè)的名義或以多個企業(yè)協(xié)議組成的聯(lián)盟（尚未依法登記）的名義制定的標(biāo)準(zhǔn)，屬于企業(yè)間聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不是團體標(biāo)準(zhǔn)。

（4）團體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，它們之間沒有直接的聯(lián)系。

團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理體制是什么？

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》指出，在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團體標(biāo)準(zhǔn)進行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

團體標(biāo)準(zhǔn)如何進行自我聲明公開？

《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第二十條鼓勵社會團體通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開，現(xiàn)階段可在“全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”（http://www.ttbz.org.cn）或者“團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂公共服務(wù)平臺（http://www.ttstd.cn）”上聲明公開。

公開的標(biāo)準(zhǔn)信息包括團體標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號等信息。團體標(biāo)準(zhǔn)涉及zhuanli的，還應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)涉及zhuanli的信息。鼓勵社會團體公開其團體標(biāo)準(zhǔn)的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。

現(xiàn)行法律法規(guī)對團體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有哪些要求？

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中明確指出：

（1）團體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，不得違反國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

（2）國家鼓勵社會團體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準(zhǔn)。

（3）制定團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

（4）禁止利用團體標(biāo)準(zhǔn)妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭行為。

團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、廢止的主體是否須一致？

團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、廢止的主體應(yīng)一致。

對團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機構(gòu)有什么要求？慈善組織、基金會能夠發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)嗎？

團體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等依照《社會團體登記管理條例》等規(guī)定成立并在民政部登記的社會團體。不是按照《社會團體登記管理條例》登記的社會組織，不能發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)，包括慈善組織、基金會。

注1：團體標(biāo)準(zhǔn)一般由組織制定該團體標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等組織按照一定的程序要求進行發(fā)布。

注2：在民政部沒有備案的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟可以依靠相關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等組織按照一定的程序要求發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)。

注3：按照《社會團體登記管理條例》的要求，慈善組織和基金會不屬社會團體，因此不能制定和發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)。

社會團體之間可以聯(lián)合發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)嗎？

《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中指出，鼓勵社會團體之間開展團體標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)可以在封面上標(biāo)注雙編號或在前言中說明有關(guān)情況。

外商投資企業(yè)如何參與我國團體標(biāo)準(zhǔn)化工作？與國內(nèi)企業(yè)有何不同？

2017年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合出臺《外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，指出外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。外商投資企業(yè)參與我國團體標(biāo)準(zhǔn)化工作，可根據(jù)社會團體的實際，參照適用該意見。

社會團體的團體標(biāo)準(zhǔn)化工作一般包括哪些內(nèi)容？

（1）按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及其他團體標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立本社會團體的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機構(gòu)和工作機制；

（2）組織團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、實施；

（3）與相關(guān)社會團體發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進行協(xié)調(diào)；

（4）推動利益相關(guān)方積極參與團體標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（5）推動團體標(biāo)準(zhǔn)的國際化；

（6）在標(biāo)準(zhǔn)化方面提供服務(wù)。

參與團體標(biāo)準(zhǔn)起草的單位至少為幾個？

目前沒有明確法律法規(guī)或政策文件對團體標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)量進行規(guī)定，建議由多個單位參與起草。

團體標(biāo)準(zhǔn)需要復(fù)審嗎？復(fù)審周期為多長時間？

一般標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期不超過5年，如果標(biāo)準(zhǔn)中涉及的zhuanli信息發(fā)生變化，應(yīng)及時對標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審?？山Y(jié)合政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、社會需求等因素開展復(fù)審工作。

團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費一般從哪里來？

團體標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費來源主要為本社會團體的標(biāo)準(zhǔn)專項經(jīng)費、贊助、集資，或?qū)F體標(biāo)準(zhǔn)使用者以不同的形式收取包括培訓(xùn)、資料、文本等在內(nèi)的經(jīng)費。為鼓勵和支持團體標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，政府部門可對團體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作給予經(jīng)費等支持政策。

團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布流程是什么？

團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布流程包括但不限于：

（1）社會團體標(biāo)準(zhǔn)化決策機構(gòu)審批；

（2）發(fā)放團體標(biāo)準(zhǔn)編號；

（3）發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)公告；

（4）在標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺上公開發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息；

（5）團體標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行；

（6）團體標(biāo)準(zhǔn)項目資料歸檔完畢。

團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告包括哪些內(nèi)容？

團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告主要內(nèi)容包括：團體標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號、實施日期、社會團體名稱、發(fā)布日期；社會團體可自愿選擇是否隨附發(fā)布公告/通知（紅頭文件）、團體標(biāo)準(zhǔn)全文/主要技術(shù)內(nèi)容。

團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為是什么？

《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》規(guī)定，社會團體自愿向第三方機構(gòu)申請開展團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價。團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價應(yīng)當(dāng)按照團體標(biāo)準(zhǔn)化系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 20004.2-2018）開展，并向社會公開評價結(jié)果。通過良好行為評價并向社會公開社會團體名單，可以樹立標(biāo)桿，激勵社會團體以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

團體標(biāo)準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)嗎？

《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》規(guī)定，團體標(biāo)準(zhǔn)實施效果良好，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的，團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。對于實施效果良好，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。

國外標(biāo)準(zhǔn)化組織和機構(gòu)有哪些？

主要包括國際標(biāo)準(zhǔn)組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和世界范圍內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織或機構(gòu)。

（1）國際標(biāo)準(zhǔn)組織：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）以及ISO承認(rèn)的其他國際標(biāo)準(zhǔn)組織。

（2）區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織：歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ETSI）、歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）、非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織（ARSO）等。

（3）國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)：美國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSI）、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（SAC）、英國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（BSI）、德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會（DIN）等。

（4）世界范圍內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織或機構(gòu)：美國材料與試驗協(xié)會（ASTM）、電氣電子工程師學(xué)會（IEEE）、美國石油學(xué)會（API）、美國機械工程師協(xié)會（ASME）、德國電氣工程師協(xié)會（VDE）等。